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廖卷清副市长在全市农业龙头企业座谈会上的讲话
2006/7/2 20:20:00
  新春伊始,把大家请到这里来,召开一个由农业龙头企业代表、市级有关部门(单位)负责人参加的座谈会,充分体现了市政府对“三农”工作的关心和重视。召开今天的会议有四个目的,一是座谈交流,反映情况;二是听取意见,掌握动态;三是提神鼓劲,树立信心;四是研究对策,加快发展。刚才,12家农业龙头企业代表就突破瓶颈制约,加快企业发展作了交流发言,并对进一步促进我市农业产业化提出了许多建设性的意见和建议。市级有关部门(单位)负责同志就充分发挥职能作用,进一步为农业发展、农业企业的壮大做好服务工作作了诚恳的表态。大家谈得很深、看得很远,很受启发,使我们深切地感到我市的农业龙头企业发展大有希望,进一步增强了加快发展农业产业化经营的信心。
  过去的一年是不平凡的一年,我们克服了宏观调控、资源紧张、市场制约、自然灾害等多种不利因素的影响,经济社会保持了良好的发展态势,综合实力又迈上了一个新的台阶。全市实现生产总值1440亿元,增长13.3%;财政收入达到150.56亿元,增长18.8%;全社会固定资产投资突破700亿元,增长11.3%;全社会消费品零售总额达到381.6亿元,增长14%;进出口总额达到104.8亿美元,增长21.1%,其中自营出口81.4亿美元,增长23.2%。农业经济发展也呈现了可喜的局面。全市实现农业总产值141.4亿元,同比增长4.6%,农村居民人均纯收入达到7704元,同比增长10.5%,较好地完成了市委、市政府下达的年度目标任务。这些成绩的取得是全市上下共同努力的结果,与各位农业企业家的艰苦努力密不可分。在此,我代表市人民政府向你们表示衷心的感谢。
  下面,我简单谈三点意见和想法:
  一、肯定成绩,认清差距,进一步增强加快发展的紧迫感和责任感
  近年来,各地各部门按照中央关于“扶持农业产业化就是扶持农业,扶持龙头企业就是扶持农民”的总体要求,加大了扶持力度,有力地推进了农业产业化经营。绍兴农业的竞争力,很大程度体现在农业龙头企业上。实践证明,龙头企业发展不仅推动了农业和农村经济发展,促进农业增效和农民增收,同时也加快了全市经济发展和城乡一体化进程。到目前止,全市农业龙头企业达到1079家,实现销售额167.4亿元,同比增长18.4%,实现利润11.7亿元,同比增长14.7%。
  回顾总结近几年我市农业龙头企业的发展,呈现以下几个方面特点:
  一是企业发展已进入快速增长期。近几年,我市农业龙头企业通过抓投入、抓技改、抓引资、抓市场,企业经营机制更加灵活,适应市场能力不断增强,涌现了一大批规模较大及成长性较好的农业龙头企业。如我市珍珠、茶叶、花卉、蔬菜、畜禽、水产等产业的农产品加工企业近几年来得到较快发展,前景也很好。2005年全市销售收入超5000万元农业龙头企业达到93家,亿元以上35家,3亿元以上达到6家。如浙江山下湖珍珠集团股份有限公司,近几年通过扩建及技术改造,成立“浙江山下湖珍珠研究所”,大力开发珍珠的精深加工技术,努力提高珍珠系列产品的科技含量和附加值,将珍珠的加工向纳米级领域发展,助推了企业的快速成长。2005年公司产值首次突破5亿元,创利税7000万元,已成为中国乃至世界最大的淡水珍珠企业。
  二是龙头带动作用日益明显。农业龙头企业通过建立稳定的生产基地,完善与农户的利益联结机制,既实现了农产品转化增值,又促进农村劳动力向二三产业转移。到目前止,全市农业龙头企业通过订单合同、合作经营等形式,共联结市内外农产品生产基地644.9万亩,带动农户162.3万户;通过发展农产品精深加工业及休闲观光农业,共实现农业增加值近45亿元,为农民人均纯收入增加985元,其中来自农产品加工业为656元。如浙江华发茶业有限公司是国家级农业龙头企业,是绿茶生产加工出口的巨头,联结茶叶生产基地13万亩,带动茶农10万余户,2005年共收购茶叶2.5万吨,为茶农直接增收2000多万元。同时该公司为解决农村中年妇女就业难的问题,专门招聘了300多名年龄在40—50岁的嵊州城郊失地农村妇女到茶叶包装线工作,这一做法得到省市领导的充分肯定,中央电视台并就此事进行了专题采访和报道。事实证明,建设社会主义新农村,农村要实现现代化,关键要靠农业产业化经营,靠农业龙头企业发展来带动大量农户致富。
  三是市场开拓能力明显增强。近年来,企业通过建市场、进超市、设窗口、办展销、强品牌等手段,着力拓展农产品国内外市场,不断提高我市农产品市场竞争力和覆盖面。目前全市200多家农业龙头企业走出去外拓农业基地650万亩,每年从基地运入市内加工的农产品近27.3万吨,加工产值约23亿元;有500多家企业在全国设立4000多个农产品销售中心,其中有20多家农业龙头企业在日本、美国、摩洛哥和香港等国家和地区建立了产销分公司。上虞市成英腌腊食品厂十分注重市场的拓展,2005年10月在上海开设了“绍兴市名特优农产品上海展示配送中心”,该公司目前已初步形成了产品销售网络,并在杭州、上海、苏州等中大城市设立了销售窗口。
  四是技术创新能力不断提升。近年来,全市紧紧围绕种子种苗、农产品加工、农业科技创新服务中心和农业示范体系建设,加大对农业科技创新服务体系建设力度,并取得了一定成效。到目前止,全市有各类民营科研组织90家,省级农业科技企业38家,有国家级农业科创中心1家,省级6家、市级10家。有3企业被科技部认定为第一批国家星火计划农村科技服务体系建设示范单位。还有一大批农业龙头企业与大专院校联姻,共同研究新技术、开发新产品、引进新设施和人才。通过农业科技创新,龙头带动作用明显增强,进一步提高了科技进步对农业贡献率。
  在认真总结农业产业化经营取得成效和经验的同时,我们也应清醒地认识存在的问题和不足。一是龙头企业规模偏小。全市现有1079家农业龙头企业,以中小型企业居多,规模大、集约化程度高、实力强的农业龙头企业少,全市年销售超10亿元以上的农业龙头企业还没有,超5亿元以上只有1家。二是市场开拓能力有待于进一步提高。目前我市茶叶、珍珠、蔬菜、生猪等产业市场开拓还不错,特别茶叶、珍珠在国际市场上享有一定知名度,但其它如特种水产、干鲜果、花卉等由于缺乏加工能力,产品销售、开拓市场方面不稳定,易受到市场影响。另外,我市部分企业对市场开拓方面重视程度还不够。三是企业内部管理有待于进一步加强。企业与农民的利益联结机制还不完善,辐射带动作用有待于进一步提高。四是农产品科技含量比较低。总体上我市精深加工的农产品还比较少,品牌知名度还不高,产品科技含量和附加值有待提高,农副产品大多还处于以量取胜的阶段。五是宏观调控政策带来的诸如土地、电力、资金等要素制约有待于有效破解,否则将严重影响我市农业产业化经营的发展进程。
  二、明确思路,创新理念,进一步发展壮大农业龙头企业
  胡锦涛总书记强调指出“坚持为农民服务的方向,以科技为先导,以深加工为龙头,以市场需求为坐标,不断拓展产业链,农业产业化就一定有更加广阔的前景”。今年是“十一五”规划的开局之年,我们面临将是一个机遇和挑战并存、机遇大于挑战的环境。如何面对发展阶段的新特征、宏观环境的新变化,抓住机遇,理清思路,创新理念,切实增强加快发展的紧迫感,是摆在每个企业及各级农业部门面前一个十分紧迫任务。从整体上看,我市农业龙头企业的发展有着良好基础,无论是机制体制,还是龙头企业总体发展水平,都走在全省甚至全国前列。只要我们坚定信心,迎难而上,把压力变为发展的动力,把困难转化为谋求更快发展的机遇,我市农业龙头企业一定能再上一个新台阶。着重做好以下几个方面工作:
  1、抢抓机遇,加快发展壮大企业。通过近几年的发展,我市茶叶、珍珠、畜禽、蔬菜、花卉、粮食等六大主导产业基本实现规模化生产、产业化经营,在产品品牌、加工技术以及企业管理上都有一定优势,应该说基本完成了原始积累,下一步企业应该在如何提升档次、扩大规模上下功夫。一是要自主创新发展。有条件的企业一定要自主创新发展,目前我市茶叶、珍珠产业在全国有一定地位,有实力和基础率先实现自主创新,要加快技术改造步伐,增强企业发展原动力,着力提高企业规模和档次。二是要继续引导工商投资农产品加工业。到目前止,全市工商资本投入农产品加工业资金达35亿元,对我市农产品加工业发展起到积极推动作用,今后要继续引导和支持工商资本投入农产品加工业,将先进管理理念、充裕的民营资本引入到农业龙头企业发展上来。三要狠抓对外招商引资。目前我市农业招商引资是一条短腿,这方面我们可以借鉴广东、江苏等地的发展模式,选好一批重点农业项目,创新合作模式,下决心把农业招商引资这项工作做好。通过借助外部的技术、资金、人才、管理等各种资源,求得企业更快、更大的发展。四是要敢于走联合合作经营之路。企业要做大做强,一定要走联合经营之路,这是今后发展趋势。联合合作经营既可以提高企业规模化经营、专业化生产水平,又能推进优势产品向优势企业集中、优势企业向优势产业和优势区域集聚。有条件的产业,如茶叶可以通过联合、兼并、重组等途径,将周边的资源和市场统领起来,这是完全有条件和可能的。
  2、注重创新,增加企业综合竞争力。不断创新是企业永葆生机与活力的重要保证。农业龙头企业一定要着眼于制度创新,加快现代企业制度的建立,强化内部管理,改进经营方式,逐步形成运作高效、管理规范的现代企业经营管理体系。要着眼技术创新,在开发新产品、引进新设备、搞技改、上项目上下功夫,提高企业自主开发能力,提高产品的科技含量,提升企业核心竞争力。另一方面,企业要加强与农业院校、科研单位的产学研合作,有条件的企业也可自己组建科研机构,开展关键技术攻关,加快科研成果转化。这方面,浙江丰岛集团就做得很不错。他们不但注重从日本、美国等国家引进一批名贵花卉品种,而且注重企业的科技创新基地建设,先后出资建立了国家优秀博士后奖励基金、南京农大博士后丰岛创业基地和浙江丰岛研究院等,有效地提高了企业的研发能力。这种做法值得大家学习和借鉴。
  3、狠抓品牌,提高产品质量和知名度。农业龙头企业要树立质量观念,增强品牌意识,要以市场为导向,以推广实施农业标准为手段,把注册商标、创立品牌作为提高农产品质量和增强市场竞争力的重要举措来抓,积极争创著名商标、名牌产品。国家级和省级农业龙头企业要发挥示范带头作用,率先采用国际国内先进标准,大力实施品牌经营战略,以标准创品牌,靠品牌拓市场,向品牌要效益,争创一批在市场上叫得响、占有率高的名牌产品。去年,我市农业品牌培育工作取得显著成效。“阮仕牌”珍珠首饰、“千足牌”珍珠首饰、“佳丽牌”珍珠首饰、“富润牌”桑蚕绢丝等4只农产品品牌获中国名牌产品,这个势头很好,今年要继续保持下去,加大力度,争取有更多企业争创中国名牌产品、驰名商标,进一步提高产品知名度和市场占有率。
  4、重抓市场,积极拓展市场空间。要按照“设窗口、进超市、办展销、强品牌”的总体要求,积极开拓国际国内两个市场,努力拓展农业发展新空间,促进龙头企业上规模、上水平。要充分发挥市场主体的作用,利用自身技术、管理、机制、资金等各种优势,把原料基地建到市外、省外,把初加工厂办到市外甚至境外,走“生产基地、市场在外,种子种苗、深加工在内”的跨区域农业产业化经营之路。要采用多种有效方式,积极参与国际竞争。在继续巩固现有主要贸易国家和地区市场的同时,不断培育和开拓具有前景的新兴国际市场,努力形成合理的、有层次的、多元化的农产品市场格局,逐步扩大农产品出口份额。
  5、更新理念,转变经济增长方式。一是要围绕农副产品提质提升上做文章,提高质量,提升档次,走精深加工之路,同时要坚决打击假冒伪劣产品,实现从以量取胜到以质取胜的转变。二要大力发展农业循环经济。发展循环经济是今后经济发展必然趋势,农业龙头企业要围绕传统产业高新化,大力发展生物质经济,推动农产品初加工后的副产品及其有机废弃物的系列开发,积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术,加快农业节能降耗的技术改造,全面推行清洁化生产,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式,真正实现农业节本增效、提质增效、循环增效。 
  三、优化环境,强化服务,促进我市农业龙头企业再上新台阶
  扶持农业产业化就是扶持农业,扶持农业龙头企业就是扶持农民。农业龙头企业是推进农业产业化经营、建设现代农业的主力军,也是促进农业结构调整,发展效益农业,提高农业竞争力的重要力量。发展龙头企业,除了企业自身要苦练内功、壮大规模、提高素质外,各级政府和有关部门必须高度重视农业龙头企业在促进我市经济社会发展的积极作用,不断加大对龙头企业的扶持力度,满腔热情地支持农业企业的发展。
  1、要切实优化对农业企业的服务。各级政府要把做好“三农”工作放在突出重要的位置,要把推进农业产业化作为加快社会主义新农村建设的突破口和关键环节来抓。有关部门要按照市委提出“想干事,会干事,干成事”的要求,振奋精神,深入基层,做一名会干事、高效率、有作为的干部。一要深入基层,及时了解掌握发展中存在的困难和问题,并想方设法给予解决。二要创造条件,为企业发展搭建相互交流、横向联系平台。三要切实转变职能,强化为农服务意识,为农业龙头企业发展提供政策、市场、技术、科技等全方位的优质服务,着力营造合力兴农的良好氛围,促进农业龙头企业更快更好发展。
  2、要切实关心农业企业家的成长。没有优秀的农业企业家,就不可能有常胜的农业企业。高素质的企业家在企业发展中起着至关重要的作用。要加强现有企业经营管理队伍的培养,积极引进优秀管理人才,不断壮大我市优秀农业企业家队伍。同时,也希望我们的农业企业家要加强学习、更新知识、提高素质,不断吸取先进的经济思想和经营理念,更好地适应新形势和新任务的需要。
  3、切实改善企业发展环境。农业企业的发展除了自身的努力,还需要方方面面的支持和帮助。金融单位要进一步加大信贷支农力度,农村合作银行、农村信用联社要继续发挥主渠道作用。农业担保公司要在缓解农业龙头企业贷款难方面起到更大的作用。积极探索农业产业化风险保障机制,不断增强防范和抵御农业风险的能力。农产品质量要求高,在加工过程中一旦停电,将严重影响产品质量甚至报废。电力部门要在供电方面尽量提供保障,并给予适当优惠。国土部门在符合政策的前提下,要力所能及地为农业龙头企业解决用地困难。宣传部门要大力宣传农业企业在促进农业增效、农民增收中的积极作用,努力营造关心农业企业、支持农业产业化发展的良好氛围。
  4、要认真研究新情况,解决新问题。针对当前农业龙头企业发展中的存在突出问题和困难,对症下药,重点解决,切实化解要素制约。农业部门要抓紧将国家、省、市已出台扶持农业龙头企业发展的政策措施梳理成册,并发送到每个企业中去。在保证现有的相关政策落实到位的同时,要根据发展的新形势,认真研究制订新的扶持农业龙头企业发展政策措施。市农办会同农业部门针对当前在用地、用电、财政、信贷等问题进行一次专题调研,全面掌握农业龙头企业的发展现状及发展中存在的困难和问题,提出进一步做强做大企业的对策措施。争取在6月份之前拿出扶持农业龙头企业发展的政策意见,以促进我市农业企业更快更好地发展。

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